Практично у всіх європейських країнахдіє закон, спрямований підтримку багатодітних матерів. Росія не є винятком. В останні роки значно розширилися права багатодітних мам, збільшились виплати на дітей, побільшало пільг. Здавалося б, багатодітні сім'ї повинні почуватися досить захищеними, проте все не так просто, як може здатися на перший погляд. Закон є (вірніше навіть закони), а ось механізм його дії виписаний не найкращим чином, що призводить до цілої низки проблем. І найчастіше, щоб отримати пільги, багатодітним матерям доводиться оббивати пороги чиновницьких кабінетів. Чому так відбувається? Чому не працює закон, а якщо й працює, то з великим скрипом? Ми спробуємо хоча б частково розібратися в ситуації і відповісти багатодітним мамам, одиноким матерям на найактуальніші питання, які їх хвилюють. Почнемо з того, кого закон вважає багатодітною матір'ю. Федеральний закон свідчить, що такою є жінка, яка має на своєму утриманні трьох і більше дітей (до 18 років). Крім федеральних законів у кожному суб'єкті Російської Федерації розроблено свої програми, створені задля підтримку багатодітних сімей, що у тому чи іншому регіоні (республіці, краї, області). Допомога таким сім'ям надається у різних сферах. Ми спробували впорядкувати основні пільги та виплати, на які можуть розраховувати багатодітні матері, у тому числі й матері-одиначки, які виховують трьох та більше дітей.
Пільги на оплату послуг в сфері ЖКГ, зв'язку, транспорту
Сьогодні тарифи на послуги житлово-комунальногогосподарства, які й так коштують недешево, ростуть із завидною постійністю. І, звичайно, ті пільги, компенсації та виплати, на які багатодітні сім'ї мають усі права, відіграють дуже важливу роль у сімейному бюджеті. Так, при сплаті комунальних послуг сім'ї із трьома дітьми отримують 30-відсоткову знижку. Якщо у сім'ї від чотирьох до шести дітей, знижка становитиме 50 відсотків, а за наявності семи та більше дітей сім'я звільняється від сплати повністю. Крім того, багатодітні сім'ї отримують 50% знижку на оплату послуг телефонного зв'язку. Батьки, які мають 5 і більше дітей, щомісяця одержують виплати, що компенсують витрати на проїзд у громадському транспорті. На сьогоднішній день багатодітні матері мають цілий перелік пільг. Багатодітні матері отримують щомісячну допомогу на період відпустки з догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора року (Федеральний закон «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» від 19 травня 1995 року). Розмір допомоги багатодітним матерям визначається з урахуванням мінімальної ставки оплати праці, яку встановлює Федеральний закон, незалежно кількості дітей.
Пільги при виході на пенсію
Федеральний закон «Про трудові пенсії вРосійської Федерації», що діє з 1 січня 2002 року, передбачає наступне: жінки, що народили п'ять і більше дітей і виховали їх до 8 років, мають право на отримання пенсії після досягнення 50 років за наявності 15 років страхового стажу. Якщо стаж відсутня, пенсія за старістю призначається на загальних підставах. Для жінок із сільської місцевості, які народили п'ять і більше дітей та виховали їх до 8-річного віку, закон передбачає вихід на пенсію у 50 років без жодних застережень.
Які права має багатодітна сім'я
Перелік прав багатодітної сім'ї дуже великий, але, на жаль, який завжди ці права мають реальне наповнення. Отже, закон говорить, що багатодітна сім'я має право розраховувати на:
- безкоштовне харчування дітей, які навчаються в школі
- безкоштовні ліки за рецептом лікаря
- безкоштовні підручники
- безкоштовне навчання в школах мистецтв
- безкоштовне відвідування зоопарків
- безкоштовний проїзд в міському транспорті (за виключення таксі і маршруток)
Крім того, багатодітні сім'ї мають право набезкоштовне отримання земельної ділянки, а також отримання значних компенсаційних виплат від держави при будівництві житла. Ми перерахували основні права багатодітних сімей, насправді їх набагато більше. Але, як свідчать численні приклади, практично ці права реалізуються дуже непросто. Місцеві чиновники здебільшого просто саботують виконання вимог, які висувають закон. Ні, прямо навряд відмовлятимуть, але отримання преференцій від держави, права на які закріплені законодавчо, буде обставлене такою кількістю бюрократичних рогаток, що на це доведеться витратити багато часу. А чи є цей час у багатодітної мами, яка має на плечах велику родину. А як бути матерям-одинакам, які виховують троє та більше дітей? Особливо складно досягти задоволення свого права на отримання земельної ділянки. Зазвичай чиновники стверджують, що вільних ділянок немає. Тут корупційні схеми відпрацьовані давним-давно, на торгівлі землею місцева влада заробляє свої капітали. Недосконалий механізм дії найкращих законів робить їх нежиттєздатними.
Виплати багатодітним сім'ям
На які виплати можуть розраховувати багатодітнісім'ї – із цим питанням часто звертаються батьки, які виховують трьох і більше дітей. По-перше, багатодітні сім'ї щомісяця отримують грошові виплати від держави на кожну дитину. По-друге, вони також мають право отримання виплати для купівлі шкільної форми (щорічно). Якщо в сім'ї більше десяти дітей, то їм також належать виплати, приурочені до певних свят. Крім того, матері таких сімей отримуватимуть додаткові виплати при виході на пенсію.
Як вирішити демографічну проблему і чи можна це зробити?
Питання, звичайно, цікаве, задати його можна,Однак ми усвідомлюємо, що в нинішній ситуації, що склалася в країні, він звучить риторично. Тим часом, нині проблема народжуваності набула таких масштабів, що можна говорити про загрозу національній безпеці. Адже, по суті, вже не йдеться про зростання населення, а хоча б про відтворення. Втім, про яке відтворення може йтися, якщо у переважній більшості сімей одна дитина, дві – це вже багато. Тих, хто наважується стати багатодітними батьками, – дуже мало. За даними статистики, яка, як відомо, знає все, багатодітні сім'ї становлять жалюгідні 3 відсотки від загальної кількості сімей, які мають неповнолітніх дітей. Інакше кажучи, багатодітні сім'ї нині непопулярні. Чому так відбувається? Життя сьогодні непросте. Багато хто не хоче заводити дітей вже і з ідейних міркувань. У світі шириться рух під гаслом "Childe free". Тобто сімейні пари, як правило, добре освічені, з престижною, добре оплачуваною роботою, приймають цілком усвідомлене рішення взагалі не мати дітей. Ніколи. Це лякає. Але, з іншого боку, це їхній вибір, вони мають на нього право, і ніхто не може змусити їх поступати по-іншому. Але тенденція, безперечно, лякає. У Росії також з'являються такі пари. Вони вважають, що народження навіть однієї дитини обмежує їхні власні права, погіршує матеріальне становище. Ті ж, хто налаштований менш радикально, обмежуються однією дитиною, «не бажаючи плодити злидні». Саме такими міркуваннями керуються багато росіян. Як зламати ситуацію? Що треба зробити, щоб суспільна свідомість пішла від стереотипу, що багато дітей народжується переважно в асоціальних сім'ях, які не дбають про їхнє майбутнє, про те, щоб діти здобули гідну освіту? Напевно, тут багато залежить від держави. Воно має подбати про те, щоб будь-який закон, спрямований на допомогу багатодітним сім'ям, працював, а не залишався гарними словами на папері. Механізм його дії повинен бути таким, щоб звести до мінімуму поневіряння багатодітних сімей, які бажають отримати свої пільги та виплати, які гарантує федеральний закон. Такі дії з боку держави, безперечно, відіграють свою позитивну роль. Соціум має зрозуміти, що багатодітна сім'я це важливо не лише щодо зміни демографічної ситуації в країні. Багатодітна сім'я формує та виховує більш гармонійну особистість, ніж сім'я, яка виховує одну дитину. Діти з багатодітних сімей легше адаптуються у будь-якому соціальному середовищі, вони більш стійка психіка, вони комунікабельні. А якщо стисло, то треба не просто допомогти таким сім'ям подолати матеріальні проблеми, додавши нові грошові виплати. Головне – допомогти багатодітним батькам реалізувати основні функції сім'ї – виховання справжніх громадян, без яких жодна країна не має майбутнього. Радимо почитати:
